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陜西省教育廳科研計劃項目管理辦法
2016年02月01日     (瀏覽次數:)

第一章    

第一條 為加強陜西省教育廳科研計劃項目(簡稱科研計劃項目)管理的科學化、規范化,保障科研計劃項目研究的順利實施,提高科研經費的使用效益,特制定本管理辦法。

第二條 設立科研計劃項目的目的是為了增強省屬高校的科技創新能力,提高科學研究水平,培養科研人才與學術骨干隊伍,培育重大科技創新項目,加強創新平臺建設,促進高等教育質量的提高。

第三條  科研計劃項目面向省屬高校,主要資助自然科學、人文社會科學研究,以及具有產業化前景的應用開發研究。項目類別分為專項科研計劃項目(包括人文社會科學專項和自然科學專項)和產業化培育計劃項目兩類。

第四條  科研計劃項目的評審立項,堅持個人申請,學校推薦,專家評審,擇優支持公開、公平、公正的原則。

第五條  省教育廳科技處負責組織科研計劃項目的申報、受理、評審、計劃編制和結題驗收,并對依托單位承擔科研項目的實施進展和管理進行檢查指導。

第二章  資助范圍與條件

第六條  科研計劃項目的資助范圍:

1.具有重要科學研究意義,瞄準科學發展前沿,圍繞國家目標,具有原創性和探索性的基礎性研究;

2.針對我省自然條件與資源特點,圍繞區域經濟社會發展中的重點、難點和急需解決的科學技術問題開展的應用研究,重點資助能夠形成自主知識產權、對全省經濟社會發展具有重要價值的應用研究;

3.具有產業化前景的高新技術研究,重點資助對我省產業技術升級和社會可持續發展帶動作用大、覆蓋面廣、關聯度高的核心技術及其配套集成技術的開發研究;

4.圍繞改革開放和社會主義現代化建設中的重大理論與現實問題,探索有中國特色社會主義經濟、政治、文化的發展規律,推進理論創新,支撐科學決策,為經濟社會發展服務的人文社會科學研究。

第七條  科研計劃項目的申請,應當具備以下條件:

1.項目的研究內容符合科研計劃項目的資助范圍,申請手續完備,申報材料真實、規范;

2.申請者必須是項目的實際負責人,有足夠的時間和精力從事項目研究;

3.學術思想新穎,立論依據充分,創新點突出,研究目標明確,研究內容具體,研究方法和技術路線先進、可行;

4.計劃進度安排合理,一般在3年內完成;

5.具備一定的研究基礎和研究條件;

6.經費預算合理。

第八條  產業化培育項目的申請,還應具備以下條件:

1.申請者應具有高級專業技術職務;

2.申請項目須經過專門機構的檢索查新;

3.已經過小試,并經生產企業試用證明技術先進、可行,或通過省級以上專業機構的檢測認定;

4.已和省內相關企業簽訂實質性合作協議。

第九條  專項科研計劃項目的申請,面向省屬高校在職教師和研究人員,重點支持45歲以下,已獲博士學位的中青年教師和研究人員。

第十條  在同等條件下,優先予以資助的項目包括:

1.學校科研項目已支持過的具有較好研究基礎的申請項目;

2.科研計劃項目完成質量突出的后續申請項目;

3.科研基礎較薄弱的高校申請的項目。  

第十一條  下列人員不得作為項目負責人申請項目:

1.在讀博士、碩士研究生(不含在職)

2.離、退休人員;

3.申請單位的兼職人員。

第十二條申請人同年只能申請1項科研計劃項目,不受理在研項目組主要成員提出的新的項目申請。專項科研計劃項目組成員一般不超過7人。

第三章  申請與評審

第十三條  科研計劃項目的申請,每年集中受理一次。

申請者須按照各類項目規定的格式和可行性論證報告編寫提綱,認真編寫項目《申請書》和項目可行性論證報告,并附相關附件材料。

第十四條  項目依托單位應加強對項目申報工作的組織和管理,認真審核申請書內容的真實性和經費預算的合理性,并簽署單位審查意見。按照規定的申報要求和受理時間報送申請材料。

第十五條  科研計劃項目申請材料實行形式審查制度。形式審查不合格的項目,不送學科評審組評審。有下列情況之一者,視為形式審查不合格:

1.不屬于資助范圍或申請經費超出本計劃資助額度;

2.申請者不具備規定的申請資格;

3.申請手續不完備或申請書不符合規定要求;

4.申請者未完成本計劃在研項目的。

第十六條  根據當年專項科研計劃項目的申請情況組成學科評審組,對通過形式審查的項目進行評審。評審組一般由5-7名同行專家組成,在項目評審專家庫中遴選。

必要時,產業化培育項目實行答辯評審和現場考察。

第十七條  項目評審實行嚴格的回避制度,一般不聘請申請項目所在院(系)的專家參加本項目評審。參加評審的專家和工作人員須嚴格遵守評審紀律,對項目評審過程、專家意見及項目內容負有保密責任,不得外傳、復制或摘錄。

第十八條  評審組專家應以認真負責的科學態度,對被評項目的科學性、創新性、實用性和可行性做出實事求是的評價,按照評審標準進行賦分,并提出是否推薦立項的建議。

第十九條  建立科研計劃項目評審專家庫,并對入庫專家的評審業績進行考評。入庫專家的聘請條件是:

1.有較高的學術造詣和學術判斷能力,熟悉被評項目及相關研究領域的國內外發展狀況;

2.學風嚴謹,辦事公正,具備評議分析能力;

3.具有高級專業技術職務,實際從事科學研究工作;

4.身體健康,年齡一般在60歲以下。

第四章  立項與實施

第二十條  省教育廳科技處依據學科評審組的意見,擇優確定立項項目,編制年度項目資助計劃,下達項目承擔學校組織實施。

第二十一條  項目承擔學校組織項目負責人根據計劃規定的研究內容、研究年限和資助經費等,簽訂承擔項目《責任書》或《合同書》,作為項目確認和結題驗收的依據。

產業化培育計劃項目實施1年后,由承擔單位組織項目中期檢查,檢查結果報省教育廳科技處備案。

第二十二條  項目研究經費一次核定,按計劃撥款。項目承擔學校應按項目計劃單獨建帳,專款專用。項目經費的使用和管理,按照《陜西省教育廳關于下發普通高等學校科研經費管理暫行辦法的通知》(陜教資〔200733號)規定執行。任何單位和個人無權截留、挪用。  

第二十三條 項目實行項目負責人責任制。項目執行中凡涉及項目研究內容、計劃進度、人員組成及經費使用等內容的重要變動,由承擔單位報省教育廳科技處審批。

項目負責人確需變更的,按以下規定辦理:

1.項目負責人因故離開該項目研究一年以內的,須安排合適人選代理,經所在單位同意,報省教育廳科技處備案;

2.項目負責人離開該項目研究超過一年或調離本單位(包括博士后研究人員出站)的,所在單位必須將新更換的項目負責人情況在調離后1個月內報省教育廳科技處備案。如無合適人選更換,辦理項目終止手續。

第二十四條  科研計劃項目有下列情況之一者,予以撤消:

1.違背科學道德,有弄虛作假行為的;

2.未按合同書的承諾落實項目自籌經費的;

3.項目執行不力,未開展實質性研究工作的;

4.項目承擔單位組織不力、管理不善,項目資助經費的使用違反財務制度的;  

5.其它原因造成項目無法繼續進行的。

第二十五條  終止或撤銷的項目,承擔單位應出具書面報告并提出剩余經費使用意見,經省教育廳科技處批準后執行。

第二十六條  項目負責人必須嚴格執行合同(或責任書)規定,對無故違反合同(或責任書)規定的項目負責人及依托單位,將視情況予以通報批評,情節嚴重的終止其項目研究,3年內不受理該負責人提出的新項目申請。  

第五章  結題與驗收

第二十七條  專項科研計劃項目完成后,項目負責人應按照規定的程序上報項目《總結報告》及有關附件材料,經依托單位審查并簽署意見后,報省教育廳科技處。經審查對完成計劃任務的項目,由省教育廳頒發《結題證書》。

第二十八條 產業化培育計劃項目完成后,由省教育廳組織驗收。項目負責人應按規定填寫《項目驗收申請書》,并附有關材料,由承擔單位簽署意見,報省教育廳科技處批準后組織驗收。驗收合格的項目頒發《驗收證書》。

第二十九條  項目驗收一般采取會議評議和現場考核的方式,由省教育廳聘請同行專家以及有關人員組成驗收組。項目驗收的主要內容包括:

1.合同規定內容的完成情況;

2.研究成果的創新性;

3.研究成果的產業化培育程度及前景分析;

4.經費使用情況。

第三十條  項目驗收結論分為通過驗收改進后驗收不通過驗收三類。對需要改進后驗收不通過驗收的項目,應在接到通知的35個月內做出相應整改或補充研究后,重新提出驗收申請。對仍未通過驗收的項目予以中止,計劃將不再受理其項目負責人提出的新的產業化培育項目申請。

第三十一條  因故不能按計劃結題或驗收的項目,其負責人應書面報告理由并提出延長結題驗收期限,經承擔單位簽署意見后,報省教育廳科技處審批。

第三十二條  項目研究成果的鑒定,按照國家科學技術成果鑒定的有關規定執行。計劃項目管理中涉及的保密、知識產權和科技檔案管理等問題,按照國家有關規定執行。

第三十三條  公開發表的項目研究成果,須按規定進行標注。 標注格式:

中文:陜西省教育廳科研計劃項目資助(項目編號:×××××)

英文: ScientificResearch Program Funded by Shaanxi

Provincial EducationDepartment (Program No.×××××)

第六章  附則

第三十四條  重點實驗室科研計劃項目和重點人文社科基地科研計劃項目的評審立項與驗收,參照本辦法執行。

第三十五條  本辦法自發布之日起執行。199912月發布的《陜西省教育委員會科研計劃項目管理辦法》和20024月發布的《陜西省教育廳產業化培育項目暫行管理辦法》同時廢止。

第三十六條  本辦法由陜西省教育廳負責解釋。

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